加快转型升级是广东发展必由之路
大卫·弗格森的著作《从“广东制造”到“广东创造”》为西方读者了解广东打开“一扇窗”。
30多年来，广东作为中国改革开放的前沿窗口，勇敢直面世界，执着找寻方向，努力找准定位。过去5年历程，世界怎么看？未来5年发展蓝图，“外眼”怎么说？让世界评说，邀外人支招，广东，已渐渐将胸怀拉阔。
立足于此，为迎接广东省第十一次党代会的召开，南方日报以“外眼”视角，开设《四海探粤》专栏，通过五湖四海“看广东、议广东”，集纳全球高端人物智慧。
《四海探粤》栏目以海外知名人士、外国官员、专家学者和外媒负责人的高端访谈为主，从今天起连续推出，敬请垂注。
【开栏的话】
大卫·弗格森，这位来自苏格兰的资深作家，在2006年随太太踏上了中国的土地。那一刻他发现，了解这个东方古老国度的窗口一下子就打开了。
一年后，弗格森首次停站广东。中国改革开放的领头羊顿时吸引了他犀利的目光。有着多年媒体工作经历的他，在中国参与了诸多重大事件的报道。短短几年，他便报道了汶川地震、北京奥运、上海世博会……此次将目光放在广东，他选了广东转型升级为主题，深入剖析广东在此过程中面临的一系列挑战及应对措施，写成《从“广东制造”到“广东创造”》一书。
他坦言，西方部分媒体对中国、广东仍存在误解，“在广东省备受世界关注的今天，我希望本书能为读者了解广东省打开一扇独特的窗口，尤其是为西方读者提供一个更加客观、更加真实的平台。”这是他于2011年9月在该书序言中写到的话。
【关于“转型”】调结构非金融危机产物广东早有构思
南方日报：有人认为，广东转型升级是金融危机倒逼形成的，您怎么看？
大卫·弗格森：在我看来，广东省经济和产业结构调整并非金融危机的产物，金融危机并没有对广东省这一巨大经济体造成破坏性影响；转型战略也是早于经济危机发生之前就已经构思好、未来还将继续实施的战略。
南方日报：为什么这么认为？
大卫·弗格森：广东省的经济转型并不是一些激进的新发展，而是早已在进行的策略。它既是市场作用的结果，也是政府在各个层面广泛采取措施的一部分。从省级政府机关到最低的基层组织中，经济转型都在进行。
过去30多年，广东省注重解放思想、改革创新，成功实现了从一个农业省份向全国第一经济大省的历史性转变，引领了全中国的发展潮流。但是，随着经济发展，土地成本、劳动力成本上升，环境保护压力加大，拼资源、拼成本的传统发展模式难以为继。以加工贸易为主体的劳动密集型产业处于国际分工的低端，消耗高、附加值低、国际竞争力弱、产业结构不够优化。
广东主政者曾说，今天，如果广东看不到面向未来、面向世界的差距，就难以应对已经出现的挑战，就会丧失科学发展的机遇。从中，我们感受到了市场先行者强烈的自省精神。于是，有着改革传统的广东省，就开始酝酿新的转变。
南方日报：“调结构”毕竟是要付出代价的，您怎么看待广东的决心？
大卫·弗格森：不管国际金融危机影响下市场如何波动，广东始终坚持结构调整不放松，加快转型。我认为加快转型升级是广东发展的必由之路。如果把眼光放到全中国，中国和很多经济在20世纪后半期才发展起来的亚洲经济体不同。中国很大，人口众多，中国内部发展潜力非常大，而这一切都会让中国的发展周期变长，从而缓解全球经济发展中可能出现的一些问题。这个时候，政策调控对发展中的经济体而言，只要是建立在详实循证有效的基础上，的确能对保障发展的稳定性和有效性起到积极作用。西方的经济危机，我觉得在很大程度上归因于新自由主义过度的影响，以及政府判断失当。所以，一个稳定的进程非常重要。
南方日报：您如何定义广东经济在中国经济发展中的位置？
大卫·弗格森：好比汽车、轮船要发动起来，就必须有个引擎。一旦它们被安装到汽车、轮船上，一个整体的交通工具就能运转起来。而广东，就相当于中国发展的一个引擎，尤其在经济方面。
我想提示的是，广东经济的发展哪怕慢一点，也必须要避免陷入不平衡，我相信中国和广东的执政者也已经深刻地意识到这一点，所以，我们看到广东坚持调结构。
今年，温家宝总理在政府工作报告中指出，2012年中国GDP目标将调低至7.5%。中国各省已经在逐步淡化GDP增长速度。然而，从更长远的角度看，无论是中国还是广东都必须寻求更可持续的增长模式，以确保在大量增长基础上，才能有公平的分配制度。同时要避免陷入过于物质化和由债务促进的经济，这些是从一些西方经济体中得到的教训。
【关于“幸福”】建设幸福广东意味着平等和公平
南方日报：在您的言论和书籍中，我们发现您很关注建设幸福广东的问题。
大卫·弗格森：我觉得建设幸福广东至关重要，这意味着给了加快转型升级一个大前提，这个前提意味着平等、公平。而广东提出建设幸福广东，引起了我的关注，尤其是建设幸福广东评价指标体系的编制。
南方日报：您如何评价这个指标体系？
大卫·弗格森：据我了解，建设幸福广东评价指标体系包含主客观两种指标：客观指标着重反映政府建设幸福广东的工作实绩，下面设置了十项一级指标，分别为就业和收入、教育和文化、医疗卫生和健康、社会保障、消费和住房、公用设施、社会安全、社会服务、权益保障、人居环境。一级指标下再设49个二级指标。主观指标主要是反映群众对幸福广东建设实现程度的感受。具体设置了一个“对个人幸福程度总体评价”的总指标，一级指标包括个人发展、生活质量、精神生活、社会环境、社会平等、政府服务、生态环境等七个方面。
建设幸福广东评价指标体系在编制过程中非常注重科学性和民主性，在指标的选举、权数的设定、评价方法等方面进行了广泛论证，吸纳各方面专家和民众的意见。我觉得这是必要的，也是值得肯定的。
【关于误解】许多外国人通过二、三手材料了解中国
南方日报：您是抱着什么态度研究中国和广东的？
大卫·弗格森：如果我来到中国时本身就抱着找问题的心态，那我肯定会更倾向于关注中国负面的东西。事实上，无论是中国还是我的家乡苏格兰，任何国家、地区的发展都会存在问题。
我的太太是中国人，她刚到苏格兰时也只是个访客，但是她并没有批判地审视苏格兰，这成为我来到中国后所采取的态度。我也希望我的同事们，也可能持相似的态度来看待中国和中国的问题。来的时候，是抱着学习的态度，而不是以老师自居。
南方日报：那是否意味着，西方在认识上的误解的确存在？
大卫·弗格森：的确。事实上，许多外国人对中国和广东的意象只是大致的，尤其是对广东，仍然停留在廉价劳动力、塑料玩具等低端产品出口上。这个意象之所以能够经久不衰，完全归因于许多西方媒体评论员持续的挖掘，他们所教化的读者是一群从未到过中国，而且将来也不会来中国的人，对于“中国是什么样的”认知完全来自于这些评论员的报道。而作为一个到过中国、到过广东的人，我认为，他们的观点确实是对中国、对广东的误解。
但是，这也是可以理解的。很多西方国家面临着内忧外患的问题。因此，统治者会有意识地寻找一个目标去转嫁国内矛盾，而中国就是一个显而易见的目标。因为中国很大，人口众多，更重要的是，很多西方人没来过，也许这一辈子都不会来这里，因此在他们眼中的中国，都是从二手、三手材料中得到的。
其实，如果他们把中国看成是一张图片，那么得出的结论也永远是静态的，因为10年后，图片还是一成不变，但现实图景却发生了变化。我更倾向于用影像的观念去看待中国、广东，并每时每刻都留意到她的变化。
