为进一步提升广东工业设计城发展水平,发挥其在提升企业自主创新能力和国际竞争力、改造提升传统产业升级和培育发展新兴产业中的支撑引领作用,特制订本方案。
一、总体要求
(一)指导思想。
深入贯彻落实党的十九大精神,深刻领会习近平总书记关于建设现代化经济体系,发展实体经济特别是先进制造业的战略思想,坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,深入实施“科技顺德”战略,坚持工业设计与制造业融合发展,提高设计创新能力,培育工业设计主体和工业设计市场,创新设计服务模式,加快工业设计成果转化,为佛山打造“工业设计之都”提供核心支撑作用。
(二)基本原则。
1、坚持统筹协调与重点推进相结合。统筹各类资源,加强协调配合,紧密结合顺德产业优势和特色,着力推进工业设计与智能制造、智慧家居、医疗器械、互联网等领域融合发展。
2、坚持政府引导和市场驱动相结合。以市场为导向、企业为主体,产学研用协同,转变政府职能,完善政策措施,不断激发企业积极性和创造性,形成政府大力推动、市场有效驱动、企业协同创新的工业设计产业创新体系。
3、坚持设计创新与产业发展相结合。把工业设计与产业化一体推进,加快载体设施建设,突出抓好成果转化和服务平台建设,推动工业设计产业化、专业化、集约化、品牌化发展,通过设计与产业融合不断催生新技术、新材料、新工艺、新模式,满足行业创新发展的需求。
(三)发展目标。
到2020年,广东工业设计城规划范围内新增承接研发设计载体面积超过10万平方米,新增研发设计企业超过100家,新增各类创新设计人才1000人以上,培育一批具有全国影响力、设计领导力的工业设计领军人才。新增工业设计服务收入累计超过20亿元,通过设计成果转化拉动产值超过1700亿元,新增发明专利和授权专利3000件以上,形成一批达到国内外先进水平、产业化能力强的设计专利和优秀成果。争创国家工业设计研究院、国家级工业设计实验室,新增1家国家级工业设计中心和3家省级工业设计中心,每年举办4次以上国内外设计行业论坛活动,建立起初具国际影响力的国家级工业设计示范基地,对产业转型升级推动作用显著增强。
二、主要任务
(一)规划引领,做好工业设计调研谋划
依托国内外高校院所相关科研力量、企业研发设计部门,深化与国家、省、市、区各级工业设计协会和行业协会的合作,联合政府部门加强工业设计创造、理论和应用研究,以合作为方式,重点开展设计产业研究、设计市场调研、设计应用研究、设计技术研究、设计理论及趋势研究等,为提升园区的原创设计能力打好扎实基础。
(二)空间扩容,加快创新载体建设
1、推进设计城周边地块开发项目。配合美的集团加快美的全球创新中心9号和10号研发实验楼改造提升工程,加快完善“小镇客厅”展览馆、乐创中心国际人才公寓、正点汇创意大厦等在建工程的建设。以城市更新促进工业设计集聚发展,国资先行、民企参与,从企业实际发展需求出发,推动陈大滘村级工业区改造取得突破,建设广东工业设计城的创新成果转化基地,从土地、资金、政策上扶持成长期企业扎根发展壮大。做好“工业设计+”新产业的文章,积极探索广东工业设计城与顺德智能制造科技园、顺德医疗器械产业园等特色新型产业园的联动,建立市场化运作机制,突破创新成果产业化的空间制约。从产业功能布局、公共空间设置、服务设施更新、交通便民出行、城市形象推广等各方面,做好街区总体规划与工业设计的融合。
2、提升设计城周边配套环境建设。探讨设计城园区实体围墙转为玻璃幕墙以及单栋楼座一楼转为企业展厅的可行性,从而打破空间和视觉的封闭性,拉进与民众的空间距离感;逐步实现设计城(及美的全球创新中心)内公共服务设施的对外开放共享,提高设计城设施的利用率。实施园区微改造工程。对某些公共节点进行场所营造,突出创意与艺术气氛。进一步加强设计城内部和周边,以及街区行人集中驻留的区域(如广场、公共休闲带、咖啡馆等处),运用动漫或影视场景营造、3D艺术涂鸦、环保材料、主题雕塑、废旧物改造、设计手绘图模型等方式,对街区公共节点进行场所创意装饰,展示创意文化,抒发设计师情怀。
(三)环境留人,引进培育高端设计创新人才
加大工业设计领域创新创业人才的引进力度,联合中国南方人才市场等人才交流服务平台,举办对接广深创新资源的设计专场招聘活动;积极参与中国海外人才交流大会,吸引海内外工业设计人才和机构集聚广东工业设计城。依托广东顺德创新设计研究院,大力支持开展国家工程硕士联合培养开放基地建设,支持研究院开展应用型技术研发、研究生联合招生培养和创新创业孵化,探索构建国资参与、高校支撑、市场化运作的成果转化平台。深化“产业研用”平台建设,鼓励制造企业或工业设计企业建设设计学院和实训基地。支持行业协会、龙头企业与高校联合创立工业设计教育实训基地,完善设计人才的继续教育机制。引导并帮助企业构建内部创新创业和设计成果孵化机制,从创意、技术和资金等角度支持企业设计师创新创业。建设设计人才数据库,制定实施设计人才专项工程,在工作和生活条件等方面给予适当支持。开展工业设计人才的国际交流,引进并培养一批高素质的创新设计人才。
(四)政策引导,提升工业设计产业发展内涵
1、提升创新成果产业化能力。发挥政策引导作用,鼓励有条件的龙头企业设立工业设计中心,靠拢广东工业设计城集聚发展,提升园区创新创业集聚竞争力;鼓励龙头企业对新技术、新工艺、新材料的研发应用研究,大力支持工业设计中心的认定;倡导工业设计文化共享,鼓励工业设计在城市公共设施、社会民生、社区营造等领域的应用。
2、加强工业设计企业培育。引导家电、家居等支柱产业的龙头企业分离研发设计机构,在巩固母体企业设计业务的同时,开展为其他企业提供社会化的设计服务,实现跨界式的发展。大力培育省级以上工业设计中心,形成梯队培育机制。在制造企业或工业设计企业中,规划建设市级以上重点企业设计学院,并给予财政及人才安居支持。支持骨干制造业或品牌工业设计企业并购国外工业设计公司,实现跨越式的发展。
3、拓展设计企业市场空间。充分把握和积极参与“一带一路”、粤港澳大湾区、广深科技创新走廊等国家级、省级顶层战略,有针对性地开展设计市场对接活动,举办创新成果交易博览会。推动创新工业设计成果交易,在天猫、京东、飞鱼等电商平台友好合作基础上,继续发挥创新成果众筹上市的运作机制,推动工业设计成果交易。深化走进产业集群活动,组织制造企业与设计企业、设计类院校构建供需对接专场。扶持开展设计成果的发布与交易活动,形成设计专利,鼓励设计成果拥有者以知识产权、无形资产、技术要素等作为股份参与交易企业的利润分配。提高工业设计跨领域发展水平,鼓励“设计+医疗器械”,“设计+大健康”,“设计+珠宝”,“设计+文化”、“设计+家具”等新型产业发展。
4、推动工业设计国际化合作。积极探索广东工业设计城的二次发育和创新发展,通过探索新型园区运营模式、创新人才培育和输出模式、深化产学研合作等实践,搭建面向全球的公共创新平台。深化推进德国汉诺威、德国奥芬巴赫艺术学院、法国圣埃蒂安等国外设计资源的合作,加强与欧洲优秀工业设计机构展开深度合作,协助区政府举办国际化工业设计博览会,为顺德建成具有国际影响力的工业设计聚集地和研发设计创新中心提供支撑。
(五)产业对接,做好产业设计对接活动
1、办好工业设计主题活动。升级“清华国际与艺术设计学术月、全国园区数据统计与发布、中国设计活动日、设计师之夜”等系列活动内容, 以工业设计大赛、设计成果发布交易、设计企业(团队)推介、高端论坛及学术交流、互动体验和对接洽谈、产权交易、人才招聘等为主要形式,促进产业间、企业间、区域间、国内外合作交流。通过丰富多彩的工业设计主题活动,打造在全国乃至在国际具有影响力的工业设计交流合作高端品牌。
2、举办工业设计展示会。依托新建的乐创中心“小镇客厅”,借鉴国内外先进做法,争取上级资源,承接国际工业设计服务外包业务以及国内外各类重大展览和设计活动,吸引鼓励国内外知名工业设计机构和工业企业及全市设计企业共同参与,加强合作互动,推出一批代表“顺德设计”形象的优秀企业和原创作品,使之成为全国最重要的工业设计活动之一。
3、开展制造企业设计需求发布。依托顺德区工业设计行业协会力量,掌握各制造企业及产品的特点,了解各类产品的共性关键技术问题,以其产品设计和推广中的外观造型、功能创新、结构优化、视觉传达设计、新材料应用等为重点内容,建立并通过各种信息平台进行需求发布,充分挖掘各制造企业的工业设计需求,积极推动制造企业由单纯的“加工制造”向“智能制造”转变,促进智能装备制造与服务的一体化开发设计,实现产业链延伸和盈利模式的升级。
4、加强与美创中心的共建联建。继续加大基于工业设计共性技术研发平台的建设内容及数量,探索与美的全球创新中心联合共建全国首个工业设计实验室;与中国标准化研究院合作共建全国首个面向企业的市场化运营的“人机工效学实验室”,吸引“中国工业设计研究院”、“中国用户体验研究院”及“国家外观专利信息中心”项目落户设计城。夯实“广东省医疗器械创新设计示范基地”的相关建设,依托广东顺德创新设计研究院、广州军区总医院等相关单位的技术优势,发挥设计企业的创新设计能力,在战地救护、减灾降灾等军工领域做到全国最专业的创新设计示范基地之一。
三、保障措施
1、加强组织领导,完善管理架构。整合广东工业设计城发展有限公司现有资产物业,探讨由国资收购广东工业设计城发展有限公司,统筹解决设计城公司在管理运营中的存在问题。北滘镇经济与科技促进局作为业务指导单位,加强设计城在规划布局、平台建设、招才引智、企业服务等方面的协调和管理。进一步理顺与设计城运营单位在招商、运营、品牌、宣传、物管等方面的合作。
2、提升建设模式,强化服务水平。推动设计城从“省区共建”升级为“部省共建” 的建设模式,积极争取和汇集国家和省更多政策资源和资金支持,丰富广东工业设计城公共服务平台内涵。积极推动“国家创新设计示范区”落户广东工业设计城(顺德),充分发挥工业设计城在全区核心支柱产业的支撑发展,如家居、家电等。
3、制定扶持政策,提升产业内涵。研究制定北滘镇推动工业设计产业发展扶持办法。镇财政每年安排不少于1000万元专项资金,争取区、镇联动,共同扶持设计城工业设计中心和各类公共服务平台建设,推动工业设计与制造业融合发展,鼓励企业在专利运用、成果转化、国际合作、品牌培育,以及利用资本市场等方面进行探索,大力支持工业设计大赛、新产品发布、项目路演、设计工作坊等活动的举办。
4、拓宽融资渠道,推动实体发展。优化“顺德设计基金”的使用范畴,鼓励银行业金融机构支持工业设计企业发展,增加适合工业设计企业的融资品种,拓展贷款抵(质)押物的范围,开展无形资产质押和收益权抵(质)押贷款等业务。鼓励国内外风险投资、创业投资、股权投资、天使基金等机构投资工业设计企业。
5、强化专利保护,提升核心价值。鼓励企业和个人申报工业设计专利、商标和著作权,鼓励制造企业在产品或包装上标注设计机构或设计者名称,争取申报建设国家知识产权试点园区及国家外观专利信息中心,引入国内外知识产权服务机构,培养一批工业设计专利特派员。
6、制定准入门槛,完善招商机制。制定设计城入驻企业淘汰机制,均衡设计城资源的倾入,让有实力、有发展的企业能享受到设计城的平台效应,同时也要保证设计城正常运行。在淘汰机制的基础上制定合理可行的企业入驻制度和审批程序,吸引更多更优质的企业汇聚顺德、汇聚设计城。