昨天下午，新一届市委常委见面会结束后，就城市升级、产业转型、民生建设、三大改革以及顺港合作等话题，佛山市委常委、顺德区委书记梁维东接受了媒体专访。他表示，今后，顺德将重点抓好产业发展根基，促进城市升级与区域合作，加强顺港交流互动，以社会建设和管理创新统领三大改革，着力改善民生事业，城市升级引领转型发展，共建共享幸福顺德。
通过产业升级成就“顺德智造”
“产业是顺德发展的根基，过去是这样，今后也是这样。”梁维东表示，这次市党代会报告中明确提出产业转型升级是全市的重点工作，这一点顺德与全市不谋而合。在今后一段时期，顺德将按照市场导向、顺德智造、高端延伸及载体先行的理念来推进整个产业的发展和升级。
在产业升级上，梁维东介绍说，首先要把现有优势产业和企业作为转型升级的最主要力量，“因为这个是具草根性、本土性和内源动力的。”而从顺德产业发展的角度来说，自主创新是转型升级的主要手段。另外，作为培植战略性新兴产业的主要路径，要结合价值链和产业链的升级，发挥现有产业的优势，“通过企业对产业、市场敏锐的嗅觉，来对我们现有产业和产业集群进一步完善。”
梁维东还指出，今后将会坚定不移地把平台建设作为政府支持转型发展的主攻方向，“没有平台这个载体，转型升级、新产业的培植和已有产业的转型壮大是不可能的”。他表示，今后顺德将通过三旧改造、新增以西部产业区为核心的新的土地供应，以及打造区域合作来解决空间载体的问题。
市党代会报告提到，金融与科技是产业发展的两大翅膀。梁维东表示，顺德在这方面的体现是通过龙腾计划去推动科技与金融的进步，“最近企业上市速度加快，这对产业升级、产业集群完善起到关键资本积累作用。”
而在科技创新方面，顺德提出要打造中国南方智谷。“上星期，顺德与中山大学、美国卡内基梅隆大学签订国际研究生院的合作计划，这是南方智谷总体布局的其中一个项目，”梁维东告诉记者，美国卡内基梅隆大学的工科教育在国际上是领先的，国际研究生研究院的设立对顺德以及整个珠三角的产业升级将会起到重要的智力支撑作用。
除此之外，通过龙腾计划的推进、即将推出的星光计划，以及其他创业基金、创业者PK等项目，顺德将全方位推进产业优化升级，而在企业家培养方面，顺德将起到主力军和排头兵的作用。
建立渐进式民生体系确保底线均等
市党代会的报告中，提出要把保障和改善民生作为加强社会建设与管理创新的着力点，同时提出了要处理好多数人民生与少数人民生的关系，要解决好可持续的民生问题。梁维东说，执政立足点是为了民生，这点顺德政府坚定不移，在顺德区党代会和两会的报告里，都体现了要依托政策设计和设施布局两大重点，去建立渐进式的民生体系，同时提出底线均等这个概念，去推动顺德民生工作。
梁维东表示，顺德希望在教育、就业和社会保障、医疗卫生、社会治安、食品安全等五大领域工作首先走在前列，未来也会按照承受力增加民生方面的投入比例。
“另外，我们要从政策层面做好顶部设计，让民生分配更加合理。像产业结构一样，民生也有结构优化调整的问题，要在同等的财力支撑下，产生更大的民生效果。”梁维东说，如何让民生工作做得更科学更好，这是负责任的政府未来要努力探索的问题，顺德政府将全力以赴推进落实好。
建设魅力小城促进城市升级
在市党代会的报告中，提出了要建设宜居宜商更富有特色的城市，而顺德此前的党代会以及两会报告也明确确立了“城市升级引领转型发展，共建共享幸福顺德”的战略。顺德要建什么样的城市呢？梁维东表示，要将 “魅力小城”作为未来城市化一个相当重要的内容。
“第一要按照功能布局的角度来研究城市发展，顺德提出了‘一城三片区’的概念。第二，提出了网络型城市的概念，我们希望德胜新区成为核心的理想城市实践区，把大良容桂组团作为顺德城市的中心，通过基础设施、生态隔离和完善的交通网络去连接各个魅力小城。”梁维东以北滘为例，介绍了北滘“魅力小城”的建设，提出要继续遵循生态滨水理念，把“魅力小城”作为未来城市化一个相当重要的内容。
梁维东说，顺德最近提出了城市升级五年行动计划，希望用项目把未来城市升级理念落到实处。在此过程中，顺德也要全力支持佛山新城，配合市的中心建设工作的推进，让佛山新城成为城市升级的很好的范例。
依托三大改革跨越中等收入陷阱
谈到三大改革，梁维东说，顺德改革贯穿于改革开放三十年，在2009年大部制改革后，初步构建了党政联动，管理扁平化的模式，收到预期效果。但是在改革推进过程里，问题依然存在。
“上层建筑滞后于经济的发展，我们越来越疲于奔命，缺乏引领性；社会建设滞后于经济建设，尽管一直在改革，但是政府大包大揽还是比较明显存在，全社会参与自治自理的热情还不是很普遍，社会管理压力较大；农村三农问题没有与改革开放同步发展，三农工作滞后于整个经济社会发展。”梁维东认为，目前面临的矛盾，要求顺德必须进行一个系统的设计，全面推进，去解决整个政府和社会管理服务全面提升的课题。
梁维东说，社会管理体制改革是龙头，从政府内部层面、政府和社会层面、社会层面三个层次去提出综合改革方案。行政审批制度改革是关键，只有通过改革，全面系统地研究政府审批制度运作，才能逼着走标准化，才能让权力和行政审批权限往下移，否则政府的定位和效率的提升无从谈起。而农村综合体制改革是基础，要通过解决历史问题去构建互信。
“如果这三大改革同步推进，不断取得效果，顺德整个社会建设将会上一个新水平，跨越中等收入的陷阱。”梁维东坦言，虽然改革工作量很大，也会触及各方利益，但顺德人有敢为天下先的精神，顺德人的血液里流淌着改革的DNA，一定能克服困难，把社会建设和管理创新推上新水平，从而增强顺德的竞争力。
生产性服务业将成顺港合作重点
在新的粤港合作框架下，顺德与香港有怎样的合作空间？梁维东介绍说，一直以来，珠三角与香港，特别是顺德与香港在经济发展、休闲旅游上就有着千丝万缕的联系，“从早期以亲情为纽带，带动工业发展，到现在二三产并举，最近港资银行进入顺德，香港理工大学等知名学术机构进入广东工业设计城，顺德与香港之间的联系有增量的趋势。”
而在城市升级引领转型发展上，梁维东指出，顺德与香港可在三个方面扩大合作，首先是城市发展领域，香港有着丰富的城市建设经验，特别是城市综合体的建设，值得顺德借鉴；其次，在当下推进的社会综合体制改革方面，顺德已明确提出要学习借鉴香港与新加坡经验。梁维东告诉记者，随着同城化的加快，顺德与香港还将在生产性服务业上加强沟通，“粤港城市快线预计将会在2014年通车，届时，交通往来40分钟成为可能，同城化便利将拉动整个珠三角与香港的互动，而生产性服务业是我们的短板，也是今后与香港合作的主要内容，在这一点上我们有广阔的合作空间。”他分析称，在改革开放初期，粤港是以制造业为主的经济合作，当下双方合作进入到成长性领域，即生产性服务业将会成为粤港合作更重要的主题。
