报告摘要
中国共产党佛山市第十一次代表大会上提出，要着力推动产业链延伸发展。完整产业链，可以克服相对较高的土地、原材料、劳动力成本和内部竞争等不利因素，实现综合成本最低化。抓住产业链发展，就抓住了增强产业竞争力、实现经济做大做强的捷径和关键。
政府要研究产业链布局，将掌握的重要资源向产业链延伸发展倾斜，使产业链演变成为产业集群。要实施分门别类加快做大做强产业集群。对处于不同成长阶段产业，采取不同扶持措施，使佛山现有传统产业转变为先进制造，成长中的产业形成完整产业链，战略性新兴产业在佛山生根、开花、结果，繁衍生息。
现 状
高端技术、品牌、渠道缺乏
顺德制造，最大的优势在于各大产业形成了比较完善的产业链。如家具产业，不仅有木工机械、油漆、五金件与之配套，下游还有亚洲最大的家具交易市场。
不过，有业内人士指出，目前顺德的产业链存在两个方面不足：一是家电、家具等产业链虽然比较完善，但仍然是以低端制造为主，还需要向高端延伸；二是装备机械、新兴产业等产业链还不完整，配套不足。
在刚刚结束的顺德“两会”期间，一份来自区工商联的提案指出，劳动力成本提高、土地资源紧缺等因素对传统的发展模式带来冲击，家电行业旧的发展模式已经行不通。目前，相对国际先进企业来讲，家电产业的弱势主要在于缺乏高端的产品技术、品牌宣传、销售渠道方面。企业必须不断向产业的高端发展，通过产业升级实现产业的可持续发展。
另一方面，相比家电、家具等顺德传统的优势产业，顺德机械装备业正在受到本地配套产业供应不足的制约。
此外，顺德正在积极培育的战略性新兴产业，还在引进大项目、产业链招商阶段，没有形成上下游配套企业的集聚。
代表建议
着力推动产业链延伸发展
顺德应树立全市典范
在本次党代会上，“把产业核心竞争力建设得更强大”被列为今后五年工作首位。其中提出的第一条举措便是“着力推动产业链延伸发展”，这成为代表们热议的话题。
来自顺德区的党代表认为，“顺德制造”在佛山市制造业中具有举足轻重的战略地位，“着力推动产业链延伸发展”给“顺德制造”升级和转型注入核动力，顺德应该在这方面走在全市前面，为全市乃至全省树立典范。
产业延伸发展正逢其时
“产业链延伸”在顺德产业发展中已经不陌生。早在2009年，广东国通物流城有限公司在三水投资建设佛山海峡两岸创意农业城；顺德裕隆纸品有限公司的黄老板几年前也投资成立了顺德宏隆生物科技有限公司，应用光合细菌等生物科技高端技术发展有机食品的养殖种植……
制造业除了向农业领域延伸之外，顺德制造业向“微笑曲线”两端延伸的比比皆是，广东工业设计城已经颇具规模，北滘总部经济已经初见成效，乐从的物联网产业正在崛起。
对此，来自顺德区的党代表区伟健提出，顺德制造业向“微笑曲线”两端迈进已经有一定的基础，这符合当前提出的产业升级和制造业转型，也符合全球产业转移的趋势和规律。当前的顺德制造业在推动产业链延伸发展上，可以说是正逢其时，顺德要借助省、市各种有利政策推动“顺德制造”抢占“微笑曲线”的两端，以此实现“顺德制造”迈向“顺德创造”。
与城市升级有机结合
如何推动顺德制造业产业链的延伸？区伟健分析说，顺德要学习先进地区的经验，将城市建设提升和推动产业链延伸有机结合，鼓励顺德民营老板把投资眼光放在城市建设和现代服务业上，既可以实现资金在本土新的发展突破口，又能较好地推动顺德现代服务业的发展，让本土资本在顺德“扎根开花”。因此，政府要在这方面出台新的鼓励措施，让制造业产业链延伸在顺德城市升级和推动顺德现代服务业发展发挥更大作用。
区伟健的建议得到了党代表、北滘镇党委书记冼阳福的赞同。他认为，推动产业链延伸，政府在其中扮演重要角色。这方面北滘近年来已取得初步成效，接下来还将利用区域优势和有利的政策，实现产业升级与城市升级同步进行，为产业链的延伸提供更大的空间。
注重跨区域联动合作
“广东顺德（英德）产业特别合作区的建设，既有助于解决区域发展不平衡的问题，又有助于解决发达地区推动‘双转移’内在动力不足的问题，更有助于解决产业布局优化和产业转移过程中产业水平提升的问题。”来自顺德的党代表梁绍棠的关注点放在了跨区域的联动合作上。
他认为，顺德区镇街之间的制造业不仅要联动发展，更要与周边区域联动发展，才能更好地实现资源互补。
顺德另一名党代表李金波表示，在产业链延伸方面，政府可以大力推动传统产业与战略性新兴产业形成无缝对接，不能只注重单纯的现成新材料、新技术“引入”问题，在运营模式上将两者高效结合起来。
政府举措
传统制造高端发展
新兴产业培育壮大
在顺德，着力推动产业链发展延伸，不仅仅是在工业设计。在上周结束的顺德区第十五届人民代表大会第一次会议上，区长黄喜忠在政府工作报告中指出，推动传统产业高端发展，培育壮大战略性新兴产业，用“两条腿”走路，构建现代产业体系。
在传统的发展方式难以为继的大趋势下，顺德的传统制造业早已走上转型升级之路。在今年出台的区“十二五”规划中，政府也清晰地指明路径：引导传统产业走拥有自主知识产权、自有核心技术、自主品牌的“三自”式发展道路，并有机结合总部经济发展战略和“双转移”战略，实现高端化、集群化的发展。
成效正在悄然显现。美的总部大楼已经落成，一批优质中小企业正在加入梯队，总部经济集群效应雏形初现。更多的制造企业开始走向自主品牌之路，工业设计集聚发展，广东工业设计城正朝着国家级的工业设计外包服务基地迈进。在未来5年，打造具有影响力的家电王国和国际性的家居中心，建设国家级机械装备产业基地，提升交通机械和汽配行业，培育区域性国际服务品牌等，都是顺德的发展规划之一。
顺德区经济促进局相关负责人表示，将重点发展光电显示、生物医药、电子信息、新能源、新材料等与顺德产业关联度高的新兴产业。到2015年，建设成一批在国内有竞争力、在国际有影响力的战略性新兴产业基地，形成多个产值规模超千亿的战略性新兴产业群。
在新兴产业方面，区“十二五”规划还描绘了一幅壮丽图景：预计到2015年，新兴产业总产值达到1000亿元，增加值超600亿元，附带的上下游产业链和联动效应创造的生产总值达800亿元。并在新兴产业中扶持26家大型骨干企业、100家中小型企业和6个特色明显的产业链。
专家支招
佛山市委党校副教授王畅：
提高产品附加值
延伸“微笑曲线”两端
有人提出发展总部经济，把占用土地资源的制造产业转移出去，把科研、销售等留在顺德。我不是很认同这种说法。因为，顺德的根是制造，不能把制造都转移出去。虽然制造在整个产业链来说确实是处于低端，但可以通过做好研发、营销，延伸“微笑曲线”的两端，提高附加值并留住制造。
顺德拥有八大产业集群，可以发挥产业集群的优势，利用合作机制，加上精细化的分工，提高产品的创新速度。另外，在会展中还可以拓展经销商、代理商，建立自己的销售网络。
顺德工商联：
推动发展区域产业品牌
加大顺德主要区域品牌的宣传力度，在交通要道、机场等地方建设大型的区域品牌宣传广告牌，通过央视等媒体对城市产业品牌进行持续宣传推广，打造产业品牌之都。通过财政税收、政策鼓励企业利用自主品牌销售和出口，鼓励企业特别是中小企业推广使用区域品牌，鼓励企业和行业自建渠道，引导企业逐步向产业链的高端发展。
