建立顺德模式探路中国产业升级
■政策亮点
多措并举顺德产业转型升级力争——
“两年打基础，
三年出成效，五年大发展”
在昨日的大会上，顺德出台了《顺德区关于推动产业转型升级的实施方案（2011—2015年）》（以下简称《方案》）等多个政策文件，从优化产业空间布局、加大产业结构调整力度、深化自主创新、推动企业产品升级、打造特色会展名城、深化区域金融创新、加快人才培养和集聚等多个方面，对全区产业转型升级的路径进行规划部署，力争实现“两年打基础，三年出成效，五年大发展”。
举措1
打造“顺德制造”的“经济飞地”
顺德区经济促进局有关负责人告诉笔者，在优化产业空间布局上，该区将创新产业转移方式，建设区域合作示范基地，打造“顺德制造”的“经济飞地”。据悉，顺德将加快广东顺德清远（英德）经济合作区建设，并以可复制模式在区外再建设1—2个产业合作示范区，实现顺德经济发展模式外地嫁接，为龙腾企业和成长型中小企业提供扩能发展的空间。与此同时，《方案》也提出将积极应对国际非贸易壁垒，鼓励企业走出去，以产业链为纽带，在东南亚、非洲等新兴市场国家和地区建立顺德海外工业园，满足区内企业产能外溢需求，不断提升自主品牌在国际市场的影响力和竞争力。
举措2
率先建立民营企业总部聚集区
笔者了解到，顺德将规划建设总部集聚区。以珠三角产业一体化为契机，在广珠轻轨和广珠西线顺德段沿线，通过“政府引导、企业主体、市场化运作”的模式，规划建设以民营经济为主体，与广州、深圳总部基地错位发展、相互协作的中国民营经济总部基地，吸引区内外知名民营企业在基地内设立总部，率先在珠三角地区建立民营企业总部聚集区。
在这个过程中，顺德还将充分利用闲置物业和“三旧”改造，建设新型产业孵化器和加速器，重点在新能源、新材料、环保装备、生命医药、新经济（电子商务、文化传媒、数字内容、物联网、云计算、呼叫中心）等新兴产业开展技术研发和成果的产业化，培育未来的潜力行业。
举措3
打造世界级工业设计基地
“我们将建设广东省服务业创新试验区，率先在生产性服务业的体制、机制、产品等方面的创新取得突破性进展，为顺德乃至珠三角地区制造业的升级提供强有力的支撑。”顺德区经促局有关负责人说。根据方案，顺德将重点在顺德新城、容桂东部新城、北滘新城建设2—3个集约商务区，打造现代服务业集聚区，特别是要加快顺德新城中央商务区的建设，吸引金融、咨询、设计、创意、商务服务等生产性服务业企业入驻。
与此同时，顺德也将推动工业设计企业与制造企业，工业设计与产业基地和产业集群的服务对接，扶持一批知名工业设计创意龙头企业，建设行业性的工业设计服务平台和工业设计服务外包基地，打造世界级工业设计基地。“以广东工业设计城为载体，建设宜商、宜居的创意型、休闲旅游型卫星城市，吸引各类创意型人才，建立创意型、知识型、整合型创新企业，营商和服务于全国和全世界。”该负责人表示。
举措4
建设行业会展名城
《方案》同时提出，将在中国南方智谷区域内建设永久性会议中心和展览中心，推动集约办会办展，积极承揽国际、国家、省与我区产业紧密相连的专业展会、研讨会、论坛、巡回展等活动主（联、承）办权，将顺德打造成珠三角地区重要的区域性科技会议中心和行业会展名城。
为此，顺德将紧紧抓住国家扩大内需的战略部署，提升顺德家电展、机械装备展、家具展、工博会、花卉展等专业展会的规模和影响力，把家电展打造成为全球知名的白色家电展会，把机械装备展、家具展、工博会、花卉展打造成全国性专业展会，并积极培育汽车配件、新能源等新兴行业会展。
举措5
组建“顺德财团”投资现代产业
根据方案，顺德将支持龙腾企业、民间资本参与新兴产业的投资和配套发展，培育有国际竞争力的股份制产业集团，加快产业资本向商业资本、金融资本的渗透，通过组建若干个有实力的“顺德财团”，为产业转型升级提供强大动力。
据悉，顺德未来将以国有企业资本为启动资金或引导资金，发起设立创业投资引导基金、科技孵化投资基金或参股地方金融机构，引领民营经济参与金融服务业，并努力引进国内外知名风险投资公司、股权投资基金公司，建设区域性股权投资（PE、VC）中心。
此外，顺德也将积极争取国家和省有关部门的支持，推动在全国县域地区率先建立专业服务小微型企业的区域性小企业专营银行或科技银行，专门为有科技含量和市场前景的科技型、成长型小企业提供500万元以下为主的贷款业务，缓解小微型企业融资难。
(摘录于2012年2月17日《南方日报》A09版)
