作为珠三角的明星大镇,北滘在历经30年的高速发展之后,以家电制造业为支柱产业的工业经济已经达到高度集群化,土地等资源要素也发挥得淋漓尽致。在此背景下,如何进行传统产业转型升级?如何引入新兴产业?如何应对未来的区域之间的竞争?已经成为摆在北滘面前的一个迫切挑战。对此,北滘从国内外先进地区的发展经验中获得启示,在顺德区内率先跳出原来的产业引领区域发展的主题,确立了以城市化带动区域发展的思路,统筹考虑产业发展和城市功能的相互关系。
“城市是人类文明的产物,我们相信,只有好的城市,才有好的人才,才有好的项目,才有新兴的产业。”北滘镇委书记冼阳福说,未来5年,北滘将致力于发展与城市形态相适应的都市型产业,打造一个产业与城市相互融合、工作和休闲相得益彰、服务设施配套完善、充满生机和活力的魅力新城。
百万平米总部写字楼提升城市服务功能
国际发展经验亦表明,很多世界500强企业都将总部安置在小城,如日立、沃尔玛、西门子等。这些小城处于大都市圈中,离大都市30—45分钟车程,既能共享大城市的便利,又能兼顾小城市的悠闲。地处广佛交汇核心区域的北滘正好具备这样的区位条件。
资料显示,北滘区域土地已开发近50%,各方面的要素都已达到难以承受的水平,原有劳动力、原材料等优势正因价格上涨而变为劣势,企业的竞争力呈现弱化趋向。对此,北滘在全国镇域中率先提出总部经济发展战略,在6平方公里的北滘新城区内划定600多亩作为企业总部经济区域。
“首先是省委省政府‘双转移’战略的提出加速了北滘升级转型的步伐;其次是珠三角一体化和广佛同城提速,粤港合作日趋紧密,北滘逐渐累积的区位优势将转化为发展优势;其三是镇内不少大企业与成长型企业已择机在国内主要区域进行投资和布局。”冼阳福这样阐述该镇发展总部经济的优势。
在短短几年内,北滘新城区从大企业到中小企业的总部梯队逐步成型,吸引了美的、锡山、日美、精艺等12家企业总部进驻,一个总部经济“星月辉映”格局正在加速成型。未来5年,北滘将重点抓好总部经济区域建设,争取建成100万平方米以上的甲级写字楼,继续吸引多个总部企业入驻。“北滘新城不是一个‘睡城’,而是有工作、有生活、有休闲以及各种配套的城市,可提供3万个工作机会以及10万人的居住规模吸引一批高素质人才聚集。”冼阳福说,这种形态将充分释放总部集聚效应,发挥总部经济对城市经济产生的积极影响,提升城市服务功能,有效带动城市现代服务业和传统产业转型发展。目前,日美总部大楼已封顶,美的总部第二期工程和其他的10座总部大楼也已进入前期的扩初设计阶段。
在总部经济的带动下,相关服务业特别是生产性服务业的发展也迅猛发展。为改善港口物流情况,北滘投资1.67亿元对北滘港进行扩建,扩建后的北滘港码头,岸线总长740米,设计年吞吐量达370万吨,进出口集装箱达80万标箱。相对应的,北滘港将从单一的港口货物装卸、转运,逐步发展为以集装箱、杂货和散货运输为主体,具备仓储配送、公司驳船服务、信息化等功能于一体的综合性内河港口。此举也将大大提升该镇的产业配套能力。
都市产业发展区聚才引智助力企业升级
都市型产业是城市经济的有机组成部分,是提升产业竞争力和城市综合实力的重要力量。正因为如此,超前引领发展都市型产业也成为了北滘加速城市化的重要内容。
过去几年,以工业设计为核心的创意产业在北滘迅速扎根,“省区共建广东工业设计城”吸引了近60家国内外工业设计企业和机构进驻,不仅推动了该镇传统产业的升级,也加速该镇的城市化进程。为有效培育新兴产业和改变城市形态结构,北滘已经在新城区内规划了占地400亩的都市产业发展功能区。“该区域将依托现有产业优势,重点引入增值型、创新型、集约型、关联性大的生产型服务业和战略性新兴产业,将其发展成为一个现代产业的孵化基地。”冼阳福说。
在这种发展思路引领下,北滘的招商引资也以调结构为导向,提高项目准入门槛,着重引入科技含量高、对城市转型发展带动性大的新兴行业,争取大项目、终端产品项目等产业链核心价值端项目落户。记者了解到,上述区域已启动了招商工作,某些项目已达成初步意向。与此同时,北滘也致力于拓宽人才智力引进渠道,鼓励企业与优秀管理机构、研发团队、高等院校合作,提高中小企业研发能力,为培育成长型企业梯队提供智力保障。
另外,北滘也将全力推动工业设计产业化,加快广东工业设计城的建设,引导广东工业设计城向项目实效化、营运市场化、操作规范化转变,同时培育金融服务业,推动本地产业和金融资本的有效结合,为产业转型升级提供金融支持。
城市经济蓬勃发展增强人才认同感
改革开放以来,北滘凭借得天独厚的区位优势,迅速成长为中国家电制造重镇,但也留下了“工业独大”的遗憾。冼阳福认为,第三产业如果发展不起来,会制约第二产业的发展;经济发展不均衡,发展质量难以提升。几年前,北滘率先提出了“工商并举”发展思路,大力发展城市经济。
在政府的引领下,北滘城市基础设施逐步完善,公园、广场、新城区已基本建成,城市化水平不断提高,商贸业正成为投资的新热点,一批高端商贸项目蓬勃推进,以金茂华美达五星级酒店为代表的第三产业取得重大突破,国内多家知名房地产集团相继投资北滘,碧桂园、君兰等现代化住宅小区相继启用。越来越多的市民享受从前大城市才拥有的高等级交通工具、现代化的文化休闲设施和优美的环境。
与此同时,作为北滘商业旗舰项目的北滘广场也在顺利推进之中,该广场位于顺德北滘未来高端商务中心区北滘新城中心,与10万平方市民广场、北滘公园连为一体。项目商业建筑面积近6万平方米,预计总投资额超过2亿元,是北滘首座集购物、饮食、娱乐、休闲、文化为一体的现代化Shopping Mall。该项目计划引进世界500强的大型零售卖场,如乐购等,以及苏宁电器、大地影院,未来将辐射广州南站及其周边的数十万居民,填补北滘目前缺乏高层次、高品位商业项目的业态空白。
在这种情况下,北滘对人才的吸引力也得到加强,一大批高学历、专业技术人才持续流入北滘,使该镇的人才结构和素质正在发生可喜的变化,同时人才对北滘的认同感也大大提高。美的一个管理人员告诉记者,从前他们很希望外派到北京等一线城市工作,现在北滘的城市越来越亮丽、舒适、便捷,现时最希望留在北滘继续工作。
人口结构的变化给城市管理带来了新的挑战。为适应社会新形势发展需要,北滘将实施分类管理,在主要的新发展区域增设居委会,开展村级“员工村”建设工作,为外来务工人员提供良好的居住条件,逐步解决本地居民和外来务工人员的“混住”问题,并推动城市基础设施和基本公共服务向农村、向基层延伸,促进发展成果全民共享。