这些年来,许多地方都设立了经济开发区、高新技术产业园区,从市级、省级到国家级不一而足。当新兴产业发展的号角吹响之时,这些园区无疑应该是走向高新科技的领头羊和排头兵。在广东,我们也看到了许多这样的开发区、高新技术产业园区,他们的雄心抱负,他们的务实精神,每每让我们感慨良久。他山之石,可以攻玉,我们来看看他们究竟是怎样操作的?
创业之初志存高远
干事业需要雄心,要有胆略,要有敢为天下先的精神。广东人做事,不像我们很多绍兴人那么低调,他们发出的声音常常充满豪情,豪气冲天,令人敬畏。
顺德区北滘镇产业园区是一个以培养工业设计人才为己任的园区,有关他们的一些特色设计,此前报道中已经有所体现。回来后,记者又仔细阅读了带回来的材料,发现他们的成就与自身的目标定位有关。
在创业之初,这个园区就提出,他们的设计城不仅要给顺德的制造业带来飞跃式的升级,还应辐射整个珠三角、广东省。广东省有关领导视察他们的园区后,要求他们力争打造成为珠三角乃至全国的工业设计产业基地和工业设计产业外包服务中心,为整个珠江三角洲的产业升级构建强大引擎。对此,他们也信心满怀。
无独有偶,东莞的松山湖开发区同样抱负惊人。去年9月,该园区刚刚晋升为国家级高新技术园区,他们便在广东省委机关报《南方日报》发表文章,明确表示,他们的园区定位在“三最”,即“最具魅力的国家高新技术产业开发区”、“最佳科学发展示范和产业升级引领区”、“最富活力和创新能力的科技创业新城”。在《人民日报》上的相关文章,则宣称松山湖将演绎“从伟大到卓越”的完美风暴。
这些产业园区的雄心壮志,激励着他们努力开拓,不断向更高的山峰攀登。
出手不凡拥抱高端
发展战略性新兴产业,必须抢占科技最高点。广东人是这样想的,也是这样做的,他们从事的许多产业都走在世人前头。
当3G随着手机渐次铺展开来,引得许多企业前去投资开发的时候,在松山湖园区,我们看到4G网络正在紧锣密鼓的研制当中。据介绍,4G是第四代移动通信及其技术的简称,它不仅能提供比3G快几十倍的上网速度,而且能够满足几乎所有用户对无线服务的要求,是全球网络技术的发展新趋势。松山湖高新技术园区通过与一家台资企业合作争取到了这一项目,前景无限。
几年前,我们这里将“招商引资”改成了“招商选资”,强调了一个“选”字。在广东,我们听到的则是“选商择资”,选择的意味更加浓。事实也正如此,这些高新园区选与择无不瞄准了“高新”二字。去年年底,松山湖举行东莞国际科技合作周,将合作的门槛筑得很高,尽管如此,他们一天即签下了59个科技合作项目,许多国内外投资者相信,在这里办高新产业,能够收获他们的希望。
拥抱“高新”,并非东莞的专利,在清远、在顺德、在中山莫不如此。最近,惠州仲恺高新技术园区引进了一个名为“璇瑰”的精密技术工业园。这个项目出手不凡,投资总额达8亿元,目标是5年内打造成国际一流的、年产值过20亿元的电子信息制造产业巨头。拥抱高端,是他们的目标。
需要政府高效服务
正如古罗马的辉煌一样,走向高端也不是一天就能完成的。它既需要企业的自身努力,也需要政府的高效服务。对于这些高新技术园区,广东政府部门在服务方面也力求尽量到位。
首先是权力下放。东莞市曾下发文件,规定对于200亩以下的项目与非项目用地,可以由松山湖开发区管委会自行审批;200亩以上用地,由松山湖开发区管委会报市政府审批。当然,对于审批条件,都作了具体的规定,违反规定批地的,要严格追究责任。但是,正是这样的简政放权,激活了管委会的服务效能,促进了园区的发展建设。
在资金扶持方面,东莞市的一些做法也令人艳羡。据介绍,在“十二五”期间,该市财政每年安排至少5亿元,连续五年超过25亿元重点推进科技金融,这些资金大部分将用于松山湖开展金融产品和金融服务创新。
在工商、税收乃至在教育、卫生等方面,松山湖和广东的许多开发区一样,都提供了良好的服务。这一系列配套优质的服务给开发区插上了腾飞的翅膀,也让那里的新兴产业发展之路越走越宽。